#Polémica DECISIÓN de la Administración Trump en el caso de los Transgeneros

Revertir legislación lograda en la Era Obama

 

WASHINGTON – La administración de Trump está considerando definir estrechamente el género como una condición biológica e inmutable determinada por los genitales al nacer, la medida más drástica hasta ahora en un esfuerzo gubernamental para revertir el reconocimiento y la protección de las personas transgénero bajo la ley federal de derechos civiles.

Una serie de decisiones del gobierno de Obama flexibilizaron el concepto legal de género en los programas federales, incluso en educación y salud, reconociendo el género en gran medida como una elección individual y no determinada por el sexo asignado al momento del nacimiento. Está política, provocó peleas en los baños, dormitorios, programas para un solo sexo y otras áreas donde el género alguna vez fue visto como un concepto simple. Los conservadores, especialmente los cristianos evangélicos, estaban indignados.

Ahora, el Departamento de Salud y Servicios Humanos encabeza un esfuerzo por establecer una definición legal de sexo bajo el Título IX, de la ley federal de derechos civiles, que prohíbe la discriminación de género en los programas educativos que reciben asistencia financiera del gobierno, según un memorando obtenido por The New York Times.

El departamento argumentó en su memorándum, que las agencias gubernamentales, necesitaban adoptar una definición explícita y uniforme de género como determinada “sobre una base biológica clara, basada en la ciencia, objetiva y administrable”. La definición propuesta por la agencia definiría el sexo como hombre o femenino, inmutable y determinado por los genitales con los que nace una persona, según un borrador revisado por The New Times. Cualquier disputa sobre el sexo debería ser aclarada usando pruebas genéticas.

“El sexo significa el estado de una persona como hombre o mujer en función de rasgos biológicos inmutables identificables por o antes del nacimiento”, propuso el departamento en la nota, que fue redactada y ha estado circulando desde la primavera pasada. “El sexo que figura en el certificado de nacimiento de una persona, tal como se emitió originalmente, constituirá una prueba definitiva del sexo de una persona a menos que sea refutado por evidencia genética confiable”.

La nueva definición esencialmente erradicaría el reconocimiento federal de los aproximadamente 1,4 millones de estadounidenses que han optado por reconocerse a sí mismos, quirúrgicamente o de otra manera, como un género diferente al que nacieron.

“Esto toma la postura de que lo que la comunidad médica entiende sobre sus pacientes, lo que la gente entiende sobre sí mismos, es irrelevante porque el gobierno no está de acuerdo”, dijo Catherine E. Lhamon, quien dirigió la Oficina de Derechos Civiles del Departamento de Educación en la administración de Obama y ayudó a redactar, una guía transgénero que se está deshaciendo.

La medida sería la más significativa de una serie de maniobras, grandes y pequeñas, para excluir a la población de las protecciones de los derechos civiles y hacer retroceder el reconocimiento más fluido de la identidad de género de la administración de Obama. La administración de Trump ha intentado impedir que las personas transgénero sirvan en el ejército y ha desafiado legalmente las protecciones de derechos civiles para el grupo incluido en la ley de atención médica de la nación.

Varias agencias han retirado las políticas de la época de Obama, donde reconocían la identidad de género en escuelas, prisiones y refugios para personas sin hogar. El gobierno incluso intentó eliminar las preguntas sobre identidad de género de una encuesta del censo de 2020 y una encuesta nacional de ciudadanos de edad avanzada.

Durante el último año, el Departamento de Salud y Servicios Humanos ha argumentado en privado, que el término “sexo” nunca tuvo la intención de incluir la identidad de género o incluso la homosexualidad, y que la falta de claridad permitió que la administración de Obama extendiera erróneamente las protecciones de los derechos civiles a las personas que no debería tenerlos.

Roger Severino, ahora en el Departamento de Salud y Servicios Humanos, fue uno de los conservadores que blanquearon la expansión del sexo en la administración de Obama para incluir la identidad de género. Crédito Aaron P. Bernstein / Getty Images

Roger Severino, el director de la Oficina de Derechos Civiles del departamento, se negó a responder preguntas detalladas sobre la nota o su papel en las discusiones interinstitucionales, sobre cómo revisar la definición de sexo bajo el Título IX.

Pero los funcionarios del departamento confirmaron que su presión para limitar la definición de sexo con el propósito de las leyes federales de derechos civiles, se debió a su propia lectura de las leyes y a una decisión judicial.

Severino, mientras se desempeñaba como director del Centro DeVos para la Religión y la Sociedad Civil en la Fundación Heritage, se encontraba entre los conservadores que se enojaron con la expansión del sexo en la administración de Obama para incluir la identidad de género, a la que llamó “ideología radical de género”.

En un comentario de artículo, calificó las políticas de “la culminación de una serie de administraciones unilaterales, y con frecuencia sin ley, que intentan imponer una nueva definición de lo que significa ser un hombre o una mujer en toda la nación”.

“Las personas transgénero están asustadas”, dijo Sarah Warbelow, directora legal de la Campaña por los Derechos Humanos, que reclama los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales. “En cada paso en el que la administración tuvo la opción, optaron por darle la espalda a las personas transgénero”. Después de que este artículo se publicara en línea, las personas transgénero acudieron a las redes sociales para publicar fotografías con el hashtag #WontBeErased (no queremos ser borrados).

 

El Departamento de Salud y Servicios Humanos, ha pedido a las “Cuatro Grandes” agencias, que aplican parte del Título IX (los Departamentos de Educación, Justicia, Salud y Servicios Humanos y Trabajo) que adopten su definición en los reglamentos que establecerán uniformidad en el gobierno y aumentan la probabilidad de que los tribunales lo acepten.

La definición es integral a las dos reglas propuestas actualmente en revisión en la Casa Blanca: una del Departamento de Educación se ocupa de las quejas de discriminación sexual en escuelas y universidades que reciben asistencia financiera federal; el otro, de servicios humanos y de salud, se ocupa de programas y actividades de salud que reciben fondos o subsidios federales. Se espera que ambas regulaciones se publiquen este otoño, y luego estarán abiertas para comentarios del público, generalmente durante 60 días. Las agencias considerarían los comentarios antes de emitir las reglas finales con fuerza de ley, las cuales podrían incluir la nueva definición de género.

Los grupos de derechos civiles se han estado reuniendo con funcionarios federales en las últimas semanas para argumentar en contra de la definición propuesta, que ha dividido los nombramientos políticos y de carrera en toda la administración. Algunos funcionarios esperan que la salud y los servicios humanos al menos detengan a las partes más extremas, como el llamado a pruebas genéticas para determinar el sexo.

Después de más de un año de discusiones, los servicios de salud y humanos se están preparando para presentar formalmente la nueva definición al Departamento de Justicia, antes de que finalice el año, dicen los funcionarios de la administración de Trump. Si el Departamento de Justicia decide que el cambio es legal, la nueva definición se puede aprobar y aplicar en los estatutos del Título IX y en todas las agencias gubernamentales.

El Departamento de Justicia declinó comentar sobre el borrador de la propuesta de servicios de salud y humanos. Aún no se le ha pedido al Departamento de Justicia que emita una opinión legal formal, según un funcionario que no estaba autorizado para hablar sobre el proceso.

Pero las decisiones anteriores del fiscal general Jeff Sessions sobre las protecciones de los transgéneros, han dado pocas esperanzas a los defensores de los derechos civiles de que el departamento evitará que se aplique la nueva definición. La propuesta parece ser coherente con la posición que adoptó en un memorando de octubre de 2017, enviado a agencias que aclara que la ley de derechos civiles que prohíbe la discriminación laboral no cubre la “identidad de género, per se”.

 

Harper Jean Tobin, director de políticas del Centro Nacional para la Igualdad de Transgéneros, un grupo de defensa, llamó a la maniobra “una posición legal extremadamente agresiva que es incompatible con docenas de decisiones judiciales federales”.

Una bandera transgénero fuera de un bar en Brooklyn. La definición propuesta por la agencia definiría el sexo como masculino o femenino, inalterable y determinado por los genitales con los que una persona nace. Foto Crédito Annie Tritt para el New York Times.

Los funcionarios de servicios humanos y de salud dijeron que solo cumplían las órdenes judiciales, refiriéndose a las decisiones del juez Reed O’Connor del Tribunal del Distrito Federal en Fort Worth, Texas, un candidato de George W. Bush que sostuvo que “el Congreso no saben sobre “sexo” para incluir “identidad de género”.

Una sentencia de 2016 del juez O’Connor, se refería a una regla que se adoptó para llevar a cabo un estatuto de derechos civiles incorporado en la Ley de Asistencia que lo permite. La disposición prohíbe la discriminación basada en raza, color, origen nacional, sexo, edad o discapacidad en “cualquier programa o actividad de salud” que reciba asistencia financiera federal.

Pero en discusiones recientes con la administración, grupos de derechos civiles, incluida Lambda Legal, han señalado otros casos judiciales. En una nota legal presentada a la administración, una coalición de grupos de derechos civiles escribió: “La gran mayoría de los tribunales para abordar la cuestión, ya que el precedente más relevante de la Corte Suprema en 1998 sostuvo que el sesgo antitransferente constituye una discriminación sexual según las leyes federales como el Título IX ”

De hecho, la propuesta de servicios humanos y de salud se debió, en parte, a las decisiones de los tribunales pro-transgénero en el último año que confirmaron la posición de la administración Obama.

En su memorándum, los funcionarios de servicios humanos y de salud escribieron que “los tribunales y los demandantes están compitiendo para tomar decisiones” antes que cualquier norma, debido a la falta de una definición independiente.

“Los tribunales y la administración anterior aprovecharon esta circunstancia para incluir la identidad de género y la orientación sexual en una multitud de agencias y en una multitud de leyes”, señala la nota. Al hacerlo, “se generaron confusiones y consecuencias políticas negativas en la atención médica, la educación y otros contextos federales”.

La definición más restringida se sentiría de forma aguda en las escuelas y sus campos de batalla más visibles: vestuarios y baños .

Uno de los primeros actos políticos decisivos de la administración de Trump, fue la rescisión por parte de los departamentos de Educación y Justicia de la era de Obama, que protegían a los estudiantes transgénero que querían usar baños que correspondan a su identidad de género.

Desde que se rescindió la guía, la Oficina de Derechos Civiles del Departamento de Educación ha detenido y desestimado los casos de discriminación presentados por estudiantes transgénero, por el acceso a las instalaciones escolares. Una definición restrictiva de todo el gobierno cimentaría el enfoque actual del Departamento de Educación.

Pero también plantearía nuevas preguntas.

El departamento tendría que decidir qué documentación necesitarían las escuelas para recopilar para determinar o codificar el género. El Título IX se aplica a una serie de experiencias educativas, como deportes y clases o programas de un solo sexo donde la identidad de género ha entrado en juego. El departamento ha dicho que continuará abriendo casos en los que los estudiantes transgénero enfrentan discriminación, acoso escolar y hostigamiento, e investigarán el acoso por motivos de género como “conducta no deseada basada en el sexo de un estudiante” o “conducta de acoso basada en el hecho de que un estudiante no cumple con los estereotipos sexuales . ”

El Departamento de Educación no respondió a una pregunta sobre la propuesta de servicios humanos y de salud.

La Sra. Lhamon, del Departamento de Educación de Obama, dijo que la definición propuesta “simplemente niega la humanidad de las personas”.

Lectores del Diario opinaron, lea aquí dos comentarios sobre este artículo:

  1. Como alguien que pasó por este proceso, la cirugía, las nueve yardas completas, hay mucho que derribar aquí. En primer lugar, esta condición está en mi pasado. La cirugía de reasignación de sexo lo curó, y esa parte del asunto debería estar en mi certificado de nacimiento. Al mismo tiempo, soy republicano. Sé que hay dos sexos, simplemente, y los que afirman ser cualquiera de estos géneros adicionales pueden dañar a todas las partes, desde personas que estuvieron en mi lugar hasta políticos que tienen que lidiar con este desastre.

    2. ¿No podría una solución federal más sencilla simplemente exigir que se cumplan los requisitos quirúrgicos para cambiar de sexo? Esto eliminaría a aquellos que eran / no son realmente transexuales. Personas como yo solo quieren mezclarse con el mundo. ¿Por qué hacerlo más difícil en esos aspectos para tales individuos?

Fuente: Traducción no revisada. Es una versión de la primera plana del Diario New York Times, que aparece impresa hoy  22 de octubre de 2018, en la página A 1 de la edición con el titular: Trump puede limitar,  Cómo el gobierno define el sexo de uno .

Davy Sari

Periodista residenciado en Maracaibo y Caracas.

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